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歐盟REACH法規又有新的進展

歐盟REACH法規又有新的進展為保護人類健康和環境,保持和提高歐盟化學工業的競爭力,增加化學???信息的透明度,2006年12月18日,歐盟議會和歐盟理事會正式通過化學品注冊、評估、授權和限制法規(簡稱“REACH”法規)。該法規旨在對進入歐盟市場的所有化學品進行預防性管理。該法規同時還涉及對三萬余種化學物質及其下游精工、醫藥、紡織行業的**監管,是一個非常復雜而且龐大的體系。為了貫徹REACH法規的實施,歐盟委員會成立了歐洲化學品管理署,即ECHA。

  REACH法規已于2007年6月1日正式生效。次年6月1日法規開始實施。同時,分階段物質預注冊和非分階段物質的注冊工作開始啟動。截止到2008年12月1日預注冊結束,ECHA總共收到2212129個預注冊號。這些預注冊號分別由65000個左右的公司提交,包含了143000多種化學物質,并涵蓋整個歐洲化學品目錄。

  2008年12月1日之后,分階段物質的正式注冊工作開始啟動。截止到2009年6月3日,ECHA共收到中間體注冊卷宗424份,通過完整性審核并獲得注冊號的卷宗148份,其中137份為非分階段物質。收到非中間體注冊卷宗429份,*后通過完整性審核,獲得注冊號的卷宗共有67份,其中37份為非分階段物質。與此同時,多個物質的潛在注冊人自愿成為物質信息交流論壇(SIEF)的推動者,向SIEF中的其他成員發送注冊意向調查表,物質統一性鑒別信息,并推選出領頭注冊人。到2009年7月21日為止,已形成922個擁有活躍的領頭注冊人的SIEF。此外,針對一些物質如醋酸、丙酮、鋁、銻等,部分潛在注冊人發起形成注冊聯合體(Consortium),負責落實數據并制定數據費用分攤機制。

  除此之外,隨著2008年10月28日**批共15個高度關注物質清單的頒布,意味著輸歐下游產品將面臨著越來越多的挑戰。而且在今年8月,ECHA收到了更多關于高度關注物質的提議。清單中的物質涉及家電、紡織、服裝、鞋業、玩具、制藥等多個行業。企業對高度關注物質檢測,并根據這些物質的含量履行REACH法規下相應的義務。如供應鏈信息傳遞,通報或提供**數據表(SDS)等已成為出口產品**性證明的一種手段。

  2009年6月1日,歐盟原有有害物質限制指令76/769/EEC被廢除,REACH法規附件XVII中的限制條款開始生效。6月底,附件XVII經歷了**次修訂,在原有52類限制物質的基礎上,再增加了6類限制物質。輸歐產品若不符合限制條件,將面臨被召回或撤出歐盟市場的風險。

  為確保REACH法規的順利實施,歐盟各成員國也各自出臺了相應的監管法規。如英國、德國、比利時、愛爾蘭等國,對于違反REACH的行為人,都有從罰款到監禁等不同程度的懲罰。目前,已有一些國家出臺具體的執行方案,例如丹麥環境保護局向700多家企業發送文件,告知其督察組將隨機抽查50家企業,檢查企業是否注冊或預注冊了其物質。其他諸如愛爾蘭健康和**局,除對大量企業注冊情況和預注冊情況進行檢查之外,還把供應鏈上傳遞的**數據表作為監管內容之一。

  作為有史以來我國遇到的*復雜,涉及面*廣的技術性貿易壁壘,REACH法規對國內企業的影響是非常巨大的,企業只有積極主動應對,才能成功穿越障礙,更好地開拓歐盟市場。

  歐盟新的分類與標簽法規開始實施

  2008年12月16日,歐洲議會通過了一項新的針對物質和混合物的分類——標簽和包裝法規(簡稱“CLP”法規)。該法規與全球化學品分類與標簽統一制度(GHS)保持一致,并于2018年12月31日在歐盟的官方雜志上發表。

  2009年1月20日,CLP法規開始正式生效。在該法規下,物質必須在2010年12月1日前重新進行分類,而混合物(即原分類與標簽系統下的配制品)必須在2015年6月1日前重新進行分類。在2015年6月1日后,CLP法規*終將取代現有的分類與標簽系統,即危險物質指令67/548/EEC和危險配制品指令1999/45/EC。

  CLP法規對在供應鏈上傳遞的**數據表(SDS)將造成影響:

  1.在2015年6月1日以前,SDS上需體現根據DSD(67/548/EEC)的分類信息,同時在2010年12月1日之后,SDS上需體現根據CLP法規的分類信息。即在2010年12月1日到2015年6月1日之間,SDS上必須同時有兩個分類體系的分類信息(強制要求)。

  2.在2010年12月1日之前,如果物質已經按CLP法規進行分類,則SDS上需同時體現DSD和CLP的分類信息(并非強制,如果按照DSD分類,可以只體現DSD的分類信息)。

  3.在2015年6月1日前,SDS上需體現根據DPD的分類信息。如果在這之前就已經根據CLP進行分類,則SDS上同時體現DPD和CLP的分類信息。

  4.2015年6月1日之后,DSD和DPD廢除,SDS上必須提供根據CLP進行的分類信息。

  ROHS指令新增六項豁免

  2009年6月10日,歐盟官方雜志發布了電子電器有害物質限制指令(即RoHS指令)的*新修訂。針對鉛、汞、鎘三種重金屬,增加了豁免情況:

  1.用于焊接直徑100?滋m或以下的細銅線的焊料中的鉛;

  2.金屬陶瓷微調電位器元件中的鉛;

  3.2009年12月31日前,用于專業音頻設備中,光耦合通訊元件的光電導管中的鉛;

  4.2010年6月1日前,DC等離子體顯示儀中,作為陰極濺射抑制劑的汞在每個顯示儀中的含量不得超過30mg;

  5.硼酸鋅為主體的高壓電極管電鍍層中的鉛;

  6.用氧化鈹連接鋁制成的厚膜漿料中鎘和氧化鎘。

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